权。

前不久，教育部(微博)公布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(下称《意见》)，再次明确小升初“免试、就近入学”的原则，并强调逐步减少特长生招生。可《意见》出台后，春节期间不少孩子们仍在辛苦地上特长班，忙于各种补习。(2月6日中国之声)

“小升初”新政出台，却难给“补习风”降温，在我看来，这并非意外。要让孩子免于上特长班之折腾，仅靠一纸《意见》，显然还不够。

首先，《意见》能否得到执行，公众仍在观望中。其实2006年新修订的《义务教育法》就明确规定适龄学生就近、免试入学，可该规定并没得到很好落实，基于此，有些家长难免会对“小升初”新政的效力惯性存疑。

这种对政策失灵的担心不乏道理，在目前的教育管理语境中，“权力择校”恐难以避免，而学校也难拒绝上级部门布置来的“条子生”。而在此疑虑下，送孩子继续上特长班，自然也成了不得已的法子。

其次，我国各校、各学区存在事实上的办学质量、条件差异，实行“单校划片入学”或“多校划片入学”，并未改变个中差异，在此情景中，就算严格落实“小升初”新政，也可能出现两类择校：一类是政府允许的特长择校，根据《意见》，到2016年特长择校将控制在5%，虽说特长招生名额在减少，可这不妨碍一些家长让孩子上特长班积攒筹码。另一类是有经济实力的家长买学区房择学区。